资江，长江支流，又称资水。左源赧水发源于城步苗族自治县北青山，右源夫夷水发源于广西资源县越城岭，两水于邵阳县双江口汇合称资江，流经邵阳、新化、安化、桃江、益阳等市县，于益阳市甘溪港注入洞庭湖。干流西侧山脉迫近，流域成狭带状；上、中游河道弯曲多险滩，穿越雪峰山一段，陡险异常，有“滩河”、“山河”之称，为湖南四水之一。湖南是有色金属之乡，锑蕴藏量居全国首位，资江流域内涉锑企业数量众多，分布在邵阳、娄底、益阳三市八县市。由于早期锑矿采选、冶炼企业发展盛行，对资江流域环境质量造成了较大的影响。资江流域邵阳段、娄底段、益阳段境内锑污染问题显现，对地表水环境以及饮用水水源安全造成了严重影响。资江干流2011-2021年国控和省控断面监测结果显示，锑浓度虽然逐年呈下降趋势，但超标问题依然比较严峻，且饮用水水源锑超标情况依然存在。2017年8月，中央生态环境保护督察“回头看”及专项督察反馈问题，指出“资江是邵阳、益阳两市城区，以及邵阳、邵东、新化、冷水江、桃江5县城区的唯一水源，服务人口超过200万人，但水源锑超标的问题长期存在，相关整治工作一直补补修修。”2018年12月，中央生态环境保护督察“回头看”及洞庭湖专项督察反馈问题，指出“益阳市涉锑污染整治工作部署不力，制订的专项整改方案不完善，对大量历史遗留矿洞、矿石堆场等环境污染问题熟视无睹，未摸底调查清楚就采取整治措施，敷衍应对，导致大量严重超标高浓度含锑、砷废水直排外环境。”2016年7月开始，湖南省生态环境厅依照《环保部关于印发全国集中式生活饮用水水源水质监测信息公开方案的通知》(环办监测〔2016〕3号)要求，开始每月公示地级以上集中式饮用水水源水质信息（县级以上集中式饮用水水源水质信息按照季度公示，湖南省从2016年第三季度开始公示）。绿色潇湘关注并持续追踪发现锑超标是湖南饮用水水源地最为突出的问题。进一步分析，绿色潇湘发现锑超标的点主要分布在资江流域。然而，经过相关资料的查找与综合分析，绿色潇湘发现，资江流域的锑污染问题并未引起相关政府部门、主流媒体及公众的广泛关注和重视。2016年7月，绿色潇湘工作人员重点排查益阳市饮用水水源保护区的风险源。经过与河流守望者益阳行动团队持续调研与追踪排查，最终找到导致益阳市龙山港断面锑超标的重要污染源之一。在位于益阳市三水厂取水口上游不到2公里的地方，原益阳市锑品冶炼厂内堆积着上万吨历史遗留的含重金属废渣，未做任何防护措施的废渣经雨水浸泡后，产生的含重金属的酱油色渗滤液直排志溪河，最终汇入资江，直接影响到下游益阳市三水厂的水源水质。经过绿色潇湘的推动，该问题受到多方的关注，最终原益阳市锑品冶炼厂历史遗留的含重金属废渣得到整治。为此，绿色潇湘全面启动了资江降锑行动，招募、赋能并支持资江流域的河流守望者们对资江流域的锑污染风险源开展全面调研和监督，推动更多部门、媒体和公众关注并重视资江流域的锑污染整治与生态修复工作。2017年8月22日，湖南省生态环境厅（原环保厅）制定印发《资江流域锑污染整治工作方案》，同年12月底印发《资江流域锑污染整治实施方案》，确定了全流域同步治理原则。邵阳、娄底、益阳三市结合本市实际，分别编制了《资江流域邵阳段锑污染整治行动计划》《资江流域邵阳段锑污染整治实施方案》《娄底市资江流域锑污染整治行动计划（2017-2022年）》《资江流域益阳段锑污染整治行动计划》，各县针对涉锑重点企业编制了单个治理项目方案。█ 益阳：2018年以来，益阳市成立由市委书记、市长为双组长的资江流域益阳段锑污染工作整治领导小组，制定了《资江流域锑污染整治行动计划实施方案（2018年-2020年）》，下达关于开展资江流域益阳段锑污染现状调查的通知；重新编制《资江流域益阳段锑污染整治三年行动实施方案（2019年-2021年）》。█ 娄底：2017年底，娄底市制定《娄底市资江流域锑污染整治行动计划》（2017-2022年），实施一大批治理项目。2017年以来冷水江未新建涉锑生产项目或新增产能。新化县严格涉锑企业准入条件。█ 邵阳：启动《资江流域邵阳段锑污染整治实施方案》，通过关闭、停产整治、完善审批验收手续、限期治理等措施，大力开展涉锑企业集中整治行动，依法取缔关闭了锑矿和涉锑冶炼厂21家。2021年9月，我们依然会看到《湖南新化水源锑超标致20多万人受影响续：供水全面恢复 初步判断源头为锡矿山》的新闻报道，锑污染问题被更多公众、媒体关注并积极参与监督。同时，我们也看到相关政府部门对于锑污染问题的积极回应并采取相关措施。2021年9月-10月，湖南省生态环境厅官方网站上公示的《湖南省地级以上城市集中式生活饮用水水源水质状况报告》中显示，持续两年多未超标的益阳市龙山港断面（三水厂）和益阳四水厂断面均再次出现锑超标问题。2021年10月22日，湖南省人民政府办公厅印发了《湖南省“十四五”生态环境保护规划》，提出深入开展矿井涌水、历史遗留废渣导致的流域性重金属污染治理，重点解决锑、铊等水质超标问题。到2024年，地表水系水质控制单元稳定达到考核目标。2021年10月12日至14日，省生态环境厅党组成员、副厅长姚斌同志率土壤处、水处、监测处及省环科院等相关人员赴邵阳、娄底有关县市，开展资江流域锑污染整治方案现场调研。2021年12月3日，《邵阳市资江保护条例》、《娄底市资江保护条例》、《益阳市资江保护条例》经湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议一并通过审查批准，自2022年3月1日起施行。这是我省首次进行协同立法，用法律形式建立生态补偿、联合执法等协作保护机制，实现流域共同保护。
我们期待，湖南省生态环境厅这次的全面流域走访调研与资江流域的协同立法是重视并“重点解决锑超标问题“的新起点。我们期待，资江流域锑污染问题不再是“补补修修”，而是让锑超标问题彻底获得解决。我们更期待，资江流域生态环境越来越健康，资江流域人民群众不用再担心“水缸子”安全问题，真正喝上干净健康的资江水。资江流域锑污染环境整治是一项系统性工程，因污染历史长、欠账多、涉及面广、治理难度大，任重而道远。作为公益环保组织，绿色潇湘将会继续关注湖南水源地的锑污染问题，并希望通过我们的努力，参与、见证湖南锑污染的每一个改善和进步。
