张家界市位于湖南西北部，澧水中上游，属武陵山区腹地。境内溪河纵横，水系以澧水和溇水为主，澧水干流在桑植县南岔以上有北、中、南三源。三源在龙江口汇合后往南经桑植县、永定区、慈利县等河流最后流入洞庭湖，干流流贯张家界市的长度是313公里，流域面积8135平方公里。 溇水是澧水的最大支流，向东南流经桑植、慈利注入澧水，干流全长250公里。市境内大于5平方公里的河流212条，其中一级支流48条，二级支流101条，三级支流54条，四级支流8条。张家界生态优良，全市饮用水水源水质达标率为99.6%，90%的地表水水质达到了Ⅱ类标准以上，主要污染物排放量均低于国家控制标准。

由上表可见，张家界水源地保护区得分情况较好的水源地分别是：张家界市桑植县澧水饮用水水源保护区和张家界市慈利县澧水饮用水水源保护区，总分都在47分以上，占到了满分的78%以上。具体分析，张家界市饮用水水源地各项健康指标状况如下：

“水质信息公开”主要是对水质信息公开的系统性、及时性、完整性及用户友好性四项二级指标进行评价，满分为16分。张家界市饮用水水源地在该项指标上的得分情况较为理想，平均分数在12分及以上。扣分主要集中在及时性、完整性和友好性三个维度上，张家界市永定区仙人溪水库、张家界市武陵源区董家峪水库和张家界市慈利县李家垭水库三处饮用水水源保护区只在省环保厅的官网上做了季度公示监测结果，并未在市级或县级政府公示；饮用水水源地全分析监测指标数值信息公示明显不足，常规监测指标数值只有张家界市桑植县澧水饮用水水源保护区有公示。同时水源水质信息的友好性不够，在区县级的政府官网上还有张家界市慈利县澧水饮用水水源保护区没有开设专栏公示水质信息。

（二）水量信息公开指标

“水量信息公开”主要是对水源取水保证率、水量达标率两项二级指标进行评价，满分为4分。张家界市饮用水水源地在该项指标上不得分。根据《集中式饮用水水源地环境保护状况技术规范》和《全国重要饮用水水源地安全保障评估指南（试行）》，水源水量保证是水源安全的重要组成部分。

水量保证又区分为取水量保证率和水量达标率两个维度，在张家界市7处饮用水水源保护区的桌面评估中，通过在市生态环境局、各县区人民政府网站输入“水源地水量达标率”“水量达标率”“取水保证率”等字样进行站内检索，均未查询到相关信息。可见，对于该项指标的重视程度和公开规范化亟待加强。

（三）管理信息公开指标

“管理信息公开”指标主要是对水源保护区划分信息、管理条例、应急预案、风险源管控等7项二级指标进行评价，满分为10分。张家界市饮用水水源地在该项指标上的得分平均分为3.43分，远未达及格水平。扣分项主要集中在未发布水源地风险源名录、未发布水源地风险源的污染防治方案、未发布水源地风险源企业应急预案和未公示水源地风险源主要污染物监测结果四项二级指标上。

同时，水源地突发事件应急预案的公开情况也有待进一步提高。根据桌面信息查找，桑植县和慈利县3处水源地应急预案公开情况理想，但张家界市城区永定区和武陵源区的4处水源地没有公开发布有各水源地相应的《饮用水源突发环境事件应急预案》，包括市生态环保局官网上也没有相关公示。

（四）水质达标指标

“水质达标”主要是对2020年各月水源水质达标情况进行评分，满分为 24 分；张家界市饮用水水源地在该项指标上的得分平均分为18.42分。其中有4个水源地保护区2020年度水质达标率为100%，而且大多数时间为Ⅰ类水质，全市饮用水水质环境状况优良。

但张家界市永定区仙人溪水库和张家界市武陵源区董家峪水库2处饮用水水源地保护区因水质指标未公示水质类别，所以得分较低。

另外，张家界市慈利县李家垭水库饮用水水源保护区在省厅公示的2020年第一季度水质状况中出现锰超标0.42倍，得分最低，且无法了解到具体超标时间。

（五）水量满足指标

“水量满足”主要是对水源2020 年各月取水保证率是否达 100%进行评分，满分为 6分；张家界市各饮用水水源保护区水量充足，各县区水源地在该项指标的得分上均为满分，全市饮用水水源地的水位能够满足供水水厂的设计标准。

1.建议市生态环境局完善水源地水质监测专栏，对在省生态环境厅公示但未在市级或县级政府公示的3处水源地完善水质信息公开，公示水源地保护区常规监测指标数值，各区县人民政府优化水环境质量专栏，对每月的水源地水质情况进行连续、及时公示，提供可下载的水质监测报告、饮用水水源地水质全分析监测报告，并保留水源水质历史数据，在水质月报中应体现达标状况、超标项目、超标倍数、水质类别。另外饮用水水源地水质全分析监测报告的发布频率为市级水源地每年一次，县级水源地每两年（双数年）一次，以增强水质信息公开的完整度，方便公众知晓水源水质信息。

2.建议市生态环保局和区政府出台和公示水源地保护区的《饮用水源突发环境事件应急预案》，同时建议市生态环境局结合地图发布水质信息在线监测信息，方便公众查找身边的水源水质信息，可参考浙江省发布的水源地地图链接：http://yys.zjemc.org.cn/Home/Map?moudleName=realtime，以增强图文并茂的数据展示友好性，促进公众了解和监督饮用水水源地水质环境状况，保障居民饮水安全。

3.建议各区县人民政府、生态环境分局在发布水源地监测月报时加入取水保证率、水量达标率数据，根据《集中式饮用水水源地环境保护状况技术规范》和《全国重要饮用水水源地安全保障评估指南（试行）》，水源水量保证是水源安全的重要组成部分，对水量信息指标的重视程度和公开规范化急需加强。

4.建议市生态环境局依照《集中式地表水型饮用水水源地突发环境事件风险源名录编制指南》对集中式地表水型饮用水水源地突发环境事件风险源名录进行公示，公示风险源的名称、排污口位置、排放去向、特征污染物及其排放量等信息，方便公众知情并参与监督；并督促风险源名录所涉企业制定好突发环境事件应急预案进行备案、对水源地风险源中重点排污单位主要污染物进行检测并对外公示排放监测结果。

5.建议各区县人民政府、生态环境分局积极与当地环保公益类社会组织建立合作关系，鼓励“本地人解决本地环境问题”，建立饮用水水源保护协调合作机制和信息共享机制，鼓励其出具第三方评估报告、进行饮用水水源保护科普宣传，积极引导公众参与水源地保护。

• 水质标准

IV类以下水质恶劣，不能作为饮用水源。

• 取水量保证率

• 水量达标率