去年8月至12月，绿色潇湘对湘潭7个饮用水水源地进行了走访调研。3个多月里，我们看到了一座重工业城市治污的决心，看到了一座湘畔城市的新生和变迁。同时，湘潭的饮用水水源地也存在不少问题，我们发现它，并希望推动去解决它......

评估体系

今年3月，为更好保护饮用水水源，发挥民间环保公益组织在水源地保护工作中的积极作用，给水源地管理和研究提供有参考价值的独立第三方调查结果，绿色潇湘联合北京市朝阳区公众环境研究中心基于饮用水水源地保护相关国家法规、标准、政策，结合多年的饮用水水源地调查经验，评估标准制定经验，共同制定并发布了《水源地信息公开与环境管理状况评估指数体系》。基于这一评估指数体系，2020年8月底至12月初期间，绿色潇湘安全水源计划项目团队联合湘潭生态环境保护协会开展桌面调研，并对湘潭市九华水厂湘江饮用水水源保护区、湘潭市一水厂湘江饮用水水源保护区、湘潭市三水厂湘江饮用水水源保护区、湘潭县易俗河饮用水水源保护区、韶山灌渠饮用水水源保护区、韶山市青沟水库饮用水水源保护区、湘乡市洙津水厂饮用水水源保护区进行了实地调研。
县级水源地保护有待提高

此次调研的7个水源保护区中，位于湘潭市区的有三个，分别是湘潭一水厂湘江饮用水水源保护区、湘潭三水厂湘江饮用水水源保护区、九华水厂湘江饮用水水源保护区。其中，第一水厂主要供应河西生产生活用水；第三水厂主要供应范围为岳塘区以及九华示范区；湘潭九华水厂主要供应湘潭九华示范区北片区范围的生产生活用水。

此外，还有1个水源地在湘乡，2个水源地在韶山，1个水源地在湘潭县。数据显示，湘潭7个水源地中，整体水质良好，不过城区水源地明显好于县级水源地。其中，紧邻湘潭城区的易俗河水源地得分最高，为91.4分；九华水厂为87.9分、一水厂位89.6分、三水厂为88.6分。
排名倒数的3个水源地均为县级水源地。其中，韶山灌渠饮用水水源保护区86.7分、韶山青沟水库饮用水水源保护区79.5分、湘乡市洙津水厂饮用水水源保护区76.9分。

信息公开仍是痛点

与国内大多数水源地状况类似，信息公开也是此次主要扣分项。例如，韶山青沟水库的水质信息公开仅得到了8.7分（满分20分），湘乡洙津水厂得分仅为11.4分，扣分均比较严重。绿色潇湘副秘书长廖思难认为，“这也是目前国内水源地普遍的难点和痛点。”我们发现，4个饮用水水源地2019年的水质信息存在多月缺失；未发布常规监测指标及全分析监测指标数值；未开设专栏；未结合地图；无数据下载等。湘乡市洙津水厂等多个水源地1年来该水源地水质数据只公布了几个月数据。管理信息公开上同样如此。虽然满分仅为4分，但7个水源地得分均不足3分。例如，韶山灌渠饮用水水源保护区、韶山青沟水库饮用水水源保护区等多个水源地未公示水源地划分范围；未发布覆盖了所属水源地的管理条例；未发布水源地风险源名录等。
环境隐患值得关注

历时3个多月的调研，我们还发现了一些问题。例如一级保护区内无隔离防护栏、有漂浮油污（取水口附近）、有废弃农药瓶、垂钓等现象。

此外，我们还发现了一些需要关注的环境隐患。上世纪五十年代以后，在优先发展重工业的计划指导下，一批大中型国企陆续从全国各地迁入，在湘潭周边安家落户，其中，在湘潭市区的，就有湘钢、江麓、湘纺、湘电机、湘电缆等；稍远一点有江南和湘锰；虽然，这些年，湘潭经过污染治理已经发生了翻天覆地的改变。

我们调研时发现，湘潭城区多个水厂仍存在着较大的安全隐患。饮用水水源保护区上游20公里范围内存在影响水质安全的环境隐患，比如化工园区、污水处理厂、尾矿库等重大风险源，值得政府和社会各界关注。

他山之石

针对信息公开等难点痛点问题。绿色潇湘项目负责人曾璐说，政府部门可以参考浙江省发布的水源地地图，他们不仅开设了专栏，还可以在站内可以搜索相关关键词，发布了指标数值且可下载数据。而对于无公开的巡护台账发布，未建立相关的巡护制度等问题。曾璐说，“政府部门应建立巡护、台账制度，并及时在官网进行发布，南昌生态环境局发布的饮用水源地巡护台账就值得参考借鉴。”